آموزش و پرورش خراسان شمالی با چه مسائلی درگیر است؟

به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ به نقل از دانشجویان بیدار ،سعی کرده ایم نگاهی به وضعیت بودجه ای آموزش و پرورش استان بیندازیم و سپس با نگاهی به سند مهم و مغفول تحول بنیادین آموزش و پرورش، تاملی در ماجرای جذب نیرو در آموزش و پرورش داشته باشیم.

اعداد و ارقام بودجه استانی آموزش و پرورش استان روی چه اعدادی می چرخد؟
(برگرفته از مباحث مدیرکل و کارشناس آموزش و پرورش استان در جلسه چهارشنبه شب در دفتر نماینده مجلس)

بودجه آموزش و پرورش به صورت متمرکز و ملی (حاکمیتی) و در دو فصل تدوین می شود:

• بند «و»
• ذیل فصل

تشریح بند «و»

این بند مربوط به حقوق آموزش و پرورش است. در خراسان شمالی، ماهانه و بصورت میانگین حدود 46.5 میلیارد تومان حقوق پرداخت می شود. در سال 94، 414 میلیارد تومان، در سال 95، 515 میلیارد تومان و در سال 96 تا کنون (10 ماه) 473 میلیارد تومان حقوق پرداخت شده است. (پیش بینی کلی 96، 570 میلیارد تومان است) هر سال هم حدود 15 میلیارد تومان عیدی به کارمندان آموزش و پرورش استان پرداخت می شود. با توجه به افزایش 15% سالانه حقوق، سال 97 به 675 میلیارد تومان بودجه برای پرداخت حقوق نیازمندیم، در حالی که در لایحه پیشنهادی دولت برای استان، 504 میلیارد تومان دیده شده است. این یعنی 171 میلیارد تومان کسری در این بخش!

با این تفاسیر چرا هر ساله آموزش و پرورش طوری برنامه ریزی می کند که در دو ماه آخر سال به کسری بودجه می خورد و سپس در بهمن و اسفند، اصلاحیه به بودجه می زند و تخصیص اعتبار سال را مثلا  112% می کند؟

تشریح بند «ذیل فصل»

این بخش بودجه آموزش و پرورش شامل هزینه های اداری، پاداش پایان خدمت، حقوق سرباز معلم ها و ... می شود. به عنوان نمونه: در سال 96 حدود 600 بازنشسته در آموزش و پرورش استان خواهیم داشت. با توجه به لیسانسه بودن قریب به اتفاق این افراد و میانگین حقوق 3 میلیونی، اگر بنا باشد 30 ماه پاداش پایان خدمت پرداخت شود، فقط امسال حدود 60 میلیارد تومان در این زمینه بودجه نیاز است. 12500 دانش آموز محصل در مدارس شبانه روزی در استان داریم که 7000 نفر آنها در مدرسه، شب خواب اند. به قرار روزی 10000 تومان سرانه، باید 17 میلیارد تومان برای یکسال دانش آموز پرداخت شود. برای این بخش فقط 435 میلیون تومان بودجه لحاظ شده است؛ یعنی هزینه کمتر از 10 روز! به صورت کلی حدود 113 میلیارد تومان برای بخش ذیل فصل نیاز است، در حالی که برای کل آیتم های این بخش، بودجه پیشنهادی به سازمان برنامه و بودجه، حدود 25 میلیارد تومان بوده است.

این میزان کسری قابل توجه در این بخش، چگونه قابل جبران است؟البته گفته شده است در کمیسیون تلفیق مجلس، به بودجه کلی آ.پ کشور، 3هزار میلیارد تومان افزوده شده است.

قصه پرغصه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش

سند تحول شامل شش زیرنظام اصلی است که شامل بخش های اساسی آموزش و پرورش می باشد:

• مدیریت و راهبری تربیتی
• برنامه درسی
• تربیت معلم و تامین منابع انسانی
• تامین و تخصیص منابع مالی
• تامین فضا و تجهیزات و فناوری
• پژوهش و ارزشیابی

اجرای سند تحول از مهمترین مطالبات رهبری از مسئولان آموزش و پرورش است، اما گویا عزمی برای پیگیری و اجرای آن نیست؛ چنانکه رئیس سازمان پژوهش و برنامه ریزی آموزشی در خرداد ۹۶ گفته است: «معتقدم که برای سند تحول بنیادین آن چنان که باید کاری انجام نداده ایم و فعالیت های خود را به اسم سند تحول تمام کرده ایم.»

براستی این کم توجهی به اسناد بالا دستی داخلی و آن اقدام شتاب زده برای تحقق ۲۰۳۰ در آ.پ چه دلایلی می تواند داشته باشد؟

وضعیت جذب معلم در آموزش و پرورش

طبق اساسنامه دانشگاه فرهنگیان، مسیر اصلی جذب نیرو از طریق کنکور است و در صورت اضطرار، وزارتخانه می تواند از آزمون استخدامی بهره گیرد. اما با توجه به جذب از مسیر آزمون استخدامی در شهریور 94، آبان 95 و شهریور 96، گویا این روش نه از روی اضطرار، که به عنوان یک رکن اصلی در دستور کار آموزش و پرورش قرار گرفته است. از طرفی به نظر می رسد نسبت میان اسناد کلان دانشگاه فرهنگیان با برنامه های زیرنظام منابع انسانی سند تحول بنیادین نامشخص است. طول دوره آموزشی 5 ماهه برای نیروهای جذب شده از طریق آزمون استخدامی هم انتقادات کارشناسان نسبت به ناکارآمدی این شیوه را برانگیخته است.

رهبر انقلاب در این خصوص در دیدار با فرهنگیان در اردیبهشت 95 چنین گفتند: «یکی از چیزهایی که در آموزش‌وپرورش خیلی مهم است، همین دانشگاه فرهنگیان است؛ همین که این جوانهای عزیزمان، [یعنی‌] دانشجومعلّم‌ها، آنجا هستند. این بسیار مهم است. هرچه میتوان باید برای این مجموعه سرمایه‌گذاری در توسعه‌ی کمّی و کیفی کرد؛ با همان معیارهای متعالی که برای معلّم لازم است. عرض کردم، این سوگندنامه‌ای که خواندید خوب بود، به شرطی که عمل کنید به این سوگندنامه؛ واقعاً متعهّد باشیم به آنچه به آن سوگند میخوریم. دوره‌های آموزش کوتاه‌مدت هم میگذارند که البتّه اینها خیلی کارساز نیست.»

انتهای پیام/